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沒有簽訂施工合同，停工損失如何計算？

時間：2023-11-10 11:01:51 來源：作者：

　　2016年1月，大港公司對匯嘉公司開發(fā)的位于山東省德州市山水花園小區(qū)一期居民樓及便民市場進行施工，截至到2017年5月，已完成其中四棟樓主體工程及便民市場的筑基工程，但雙方并未簽訂書面建設(shè)施工合同。2017年6月，匯嘉公司將該工程備案到德州建新公司名下。2017年8月，大港公司將該工程主體階段工程造價結(jié)算書交與匯嘉公司，匯嘉公司簽收后28日內(nèi)未對該結(jié)算書提出異議。2017年10月，匯嘉公司與大港公司就山水花園小區(qū)一期居民樓達成協(xié)議，項目主體結(jié)構(gòu)已完成，但尚未通過政府部門驗收。雙方原協(xié)定造價為1420萬元，但是由于該項目基礎(chǔ)負一層沒有全部完成，而基礎(chǔ)造價最高，因此變更造價為1300萬元。截至2017年11月，匯嘉公司已經(jīng)支付給大港公司工程款1470萬元，比新協(xié)議約定的造價超付170萬元。2017年12月，大港公司與匯嘉公司簽訂《撤場協(xié)議》，約定：匯嘉公司支付大港公司撤場費300萬元，雙方協(xié)同有關(guān)部門對山水花園小區(qū)工程主體組織驗收并達合格標(biāo)準，大港公司7日后撤出場地，撤場后3日匯嘉公司支付大港公司撤場費。2018年4月，雙方當(dāng)事人又簽訂《撤場證明》，載明：雙方及有關(guān)部門對山水花園小區(qū)工程主體進行了驗收，為合格工程；大港公司退場完畢。匯嘉公司根據(jù)上述《撤場協(xié)議》、《撤場證明》支付給大港公司撤場費（工程款）300萬元，但在其中扣掉了大港公司應(yīng)返還的170萬元工程款。

　　然而大港公司認為因匯嘉公司拒不與其簽訂建設(shè)工程施工合同，并將其承包的工程擅自備案到建新公司名下的違法行為給其造成了470萬的損失，該項損失包括工程款不到位造成的貸款利息、機械、機具、人工費等損失及逾期支付工程款造成工人索要人工費產(chǎn)生的費用等。大港公司將匯嘉公司起訴至法院，為證明其主張?zhí)峁┝擞善渥鞒龅摹渡剿▓@項目應(yīng)付工程欠款及損失計算表》，匯嘉公司認為該計算表由大港公司單方作出，對其內(nèi)容不予認可，同時認為合同未簽訂的責(zé)任在大港公司，匯嘉公司已經(jīng)為工程支付了大量工程款不存在過錯，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。匯嘉公司正一籌莫展之際，聯(lián)系到浩云律所，在咨詢浩云專業(yè)建筑工程律師后，了解到因雙方未簽訂書面的建設(shè)施工合同，致使雙方的權(quán)利義務(wù)得不到體現(xiàn)，無法確認雙方是否正確的履行了其義務(wù)，而合同未簽訂，雙方都存有責(zé)任。大港公司對其主張的經(jīng)濟損失未能提供客觀證據(jù)予以證明，對此，在訴訟中大港公司將負有舉證責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。如果大港公司不能出具經(jīng)匯嘉公司認可或者第三方公證鑒定過的有力證據(jù)，法院依據(jù)公平原則可能會支持一部分停工損失，但絕沒有470萬之多。

　　其后，匯嘉公司委托浩云律所代理此案，我所專業(yè)工程律師在辦理多起類似案件后總結(jié)出一些裁判規(guī)則：施工過程中，承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取克服不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知發(fā)包人或監(jiān)理人。發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出指示，完成指示需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時變更施工合同或者簽訂補充協(xié)議。承包人因采取合理措施而增加的費用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。但若因承包人原因造成工期延誤之后遭遇異常惡劣的氣候條件的，承包人無權(quán)要求發(fā)包人賠償相應(yīng)損失。司法實踐中，在認定停工損失的問題上，一般遵循兩個基本原則：一是所發(fā)生的費用應(yīng)是承包人履行合同所必須的和已經(jīng)實際發(fā)生的，二是承包人不能由于停工賠償而額外受益或額外受損，發(fā)包人只對實際損失進行賠償。

　　本案的工程糾紛必然會給大港公司造成機械費和人工費損失，結(jié)合大港公司于2017年12月初停工等待驗收、2018年4月底雙方當(dāng)事人簽訂《撤場證明》、停工時間約為五個月的事實，以及雙方當(dāng)事人對因未簽訂建設(shè)工程施工合同造成工程停工均有責(zé)任，匯嘉公司需要支付大港公司一些停工損失，律師計算約為30萬元左右。

　　在本案代理意見中，浩云專業(yè)建筑工程律師詳細闡述以上意見，最終被法院采納，只支持，判決匯嘉公司十日內(nèi)支付大港公司32萬元作為停工期間的機械費和人工費損失。在沒有施工合同的情況下，就工程價款目前實踐中有多種計算方式和認定標(biāo)準，但是就停工損失還沒有成熟的標(biāo)準，大多依據(jù)實際情況具體認定，專業(yè)建筑工程律師則能為發(fā)包人做大量減損工作。

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