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勞動(dòng)人事

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員工被行政拘留 用人單位可否以曠工為由解除勞動(dòng)合同?

時(shí)間:2016-07-04 12:12:27 來(lái)源:本網(wǎng) 作者:管理員

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 案情概要

1999年11月,孟某入職某汽車零部件(鎮(zhèn)江)有限公司(以下簡(jiǎn)稱某公司)從事操作工工作。2008年12月左右,孟某被安排從事警衛(wèi)工作,雙方簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)關(guān)系前一年,孟某的月平均工資為3413元/月,由應(yīng)付工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、中夜班補(bǔ)貼、餐費(fèi)津貼和其他應(yīng)發(fā)組成。2012年4月至2015年3月31日,孟某的崗位經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

2014年8月25日,鎮(zhèn)江市公安局京口分局對(duì)孟某作出行政處罰決定書,對(duì)孟某嫖娼行為處以行政拘留十日。2014年8月25日至2014年9月3日,孟某未前往公司上班,9月4日上班后亦未補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

2014年9月10日,公司就孟某9月1日至3日未經(jīng)批準(zhǔn)不到崗上班事宜,擬作出解除與孟某勞動(dòng)關(guān)系的決定,并征求該單位工會(huì)意見(jiàn),工會(huì)反饋意見(jiàn)為“同意解除”。2014年9月12日,公司向孟某送達(dá)解除勞動(dòng)合同通知,載明:2014年9月1日至3日,孟某在口頭向警衛(wèi)班長(zhǎng)請(qǐng)假未得到批準(zhǔn)的前提下不到崗上班,并且在警衛(wèi)領(lǐng)班要求其來(lái)公司辦理書面請(qǐng)假手續(xù)情況下,也未到公司辦理,該行為違反公司員工手冊(cè)8.2.5.1條,連續(xù)曠工3天或以上;同時(shí)違反員工手冊(cè)8.2.5.22條,犯有其他與上述過(guò)失情節(jié)、性質(zhì)或后果類似的過(guò)失或嚴(yán)重錯(cuò)誤。公司依據(jù)勞動(dòng)合同法和公司員工手冊(cè)規(guī)定,于2014年9月12日解除與孟某的勞動(dòng)合同關(guān)系。如不服,可自解除勞動(dòng)合同通知送達(dá)之日起向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出書面申訴。此后,孟某即離職。

2013年10月12日,公司就2013版《員工手冊(cè)》征求工會(huì)和職工代表意見(jiàn)。2013年11月29日,孟某在《員工手冊(cè)》簽收確認(rèn)書中簽字確認(rèn)。2013版《員工手冊(cè)》第三章第十三條請(qǐng)假流程中規(guī)定:員工申請(qǐng)各類假期必須在休假前填寫請(qǐng)假單并附上有關(guān)證明;三個(gè)工作日(公司工作時(shí)間)及以上的假期需經(jīng)部門經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理和工廠廠長(zhǎng)/總經(jīng)理批準(zhǔn);在緊急情況下不得不休假或超假,且不能事先填寫請(qǐng)假單的,員工必須事先從電話中得到主管的口頭批準(zhǔn)方可休假,并在恢復(fù)工作后當(dāng)天補(bǔ)辦請(qǐng)假單;請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而缺勤的,口頭請(qǐng)假后未能及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假單的,都視為曠工。《員工手冊(cè)》第八章第二條第五項(xiàng)違紀(jì)辭退中規(guī)定:違反公司的規(guī)章制度,對(duì)公司或個(gè)人造成很大或有很大可能造成嚴(yán)重?fù)p害、傷害或影響的可違紀(jì)辭退。違紀(jì)辭退的具體情形包含:1、連續(xù)曠工3天或以上;2、損害公司、客戶、供應(yīng)商或其他員工利益、形象和聲譽(yù);3、犯有其他與上述過(guò)失情節(jié)、性質(zhì)或后果類似的過(guò)失或嚴(yán)重錯(cuò)誤。

仲裁

孟某提起仲裁,稱:從2008年12月開(kāi)始警衛(wèi)班組即未按考勤表模式上班,而按實(shí)際上下班模式,故不存在2014年9月1日至9月3日連續(xù)三天曠工的事實(shí),公司應(yīng)支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

公司認(rèn)為,考慮到孟某年休假、口頭請(qǐng)假及代班等實(shí)際情形,已對(duì)其2014年8月底未到崗上班的行為沒(méi)有追究,但作為職工,孟某應(yīng)依雙方約定或公司安排的合理工作時(shí)間安排工作,未經(jīng)同意不得擅自改變工作安排。現(xiàn)孟某認(rèn)為警衛(wèi)班組成員內(nèi)部安排其于9月3日輪休,不存在連續(xù)三天曠工的行為,但其未提供充分證據(jù)證實(shí)調(diào)班輪休已經(jīng)被公司同意,且公司對(duì)此亦不予認(rèn)可,經(jīng)確認(rèn)的單位考勤記錄表中也并未載明存在調(diào)班輪休。

仲裁、審判結(jié)果

勞動(dòng)仲裁:公司解除行為合法;

一審:公司解除行為合法;

二審:維持一審判決。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

員工被行政拘留,用人單位可否以曠工為由解除勞動(dòng)合同。

浩云律師點(diǎn)評(píng)

如本案中員工因被行政拘留而沒(méi)有按時(shí)到崗上班的情況,在實(shí)踐中其實(shí)很多見(jiàn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)此種情形的方式一般有三類:第一類是企業(yè)在其規(guī)章制度中直接規(guī)定,如果員工被行政拘留的,企業(yè)有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同;第二類做法是企業(yè)將行政拘留定義為員工犯有違法行為,故有權(quán)單方解除;第三類做法是企業(yè)直接借用曠工為由,進(jìn)行違紀(jì)解除。事實(shí)上,這三類處理方式在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),都有很大的法律風(fēng)險(xiǎn),用人單位很可能被認(rèn)定為違法解除。

本案中,企業(yè)采用的是第三類做法,也就是認(rèn)定員工被行政拘留不到崗上班是一種曠工行為,據(jù)此進(jìn)行違紀(jì)解除。

這里就需要界定“曠工”的含義。“曠工”一詞非常常見(jiàn),已經(jīng)失效的1982年勞動(dòng)部制定的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中,第18條規(guī)定:“職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效,連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)15天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天的,企業(yè)有權(quán)予以除名。”從本條規(guī)定來(lái)看,法律強(qiáng)調(diào)了“無(wú)正當(dāng)理由”,也就是“無(wú)故曠工”。

1990年《勞動(dòng)部關(guān)于<企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例>有關(guān)條款解釋問(wèn)題的復(fù)函》中對(duì)“無(wú)故曠工”作出了進(jìn)一步解釋:“《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十八條規(guī)定:‘職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工……’一般是指:除有不可抗拒的因素影響,職工無(wú)法履行請(qǐng)假手續(xù)情況外,職工不按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),又不按時(shí)上下班,連續(xù)曠工超過(guò)15天,或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30天,即屬于無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工。”這里立法者進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“無(wú)故”。那么員工因嫖娼而被行政拘留導(dǎo)致沒(méi)有出勤,是否構(gòu)成“無(wú)故曠工”,這是本案的關(guān)鍵。

實(shí)踐中,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然嫖娼違法,但勞動(dòng)者因此被限制人身自由而無(wú)法出勤卻是客觀事實(shí),勞動(dòng)者不提供勞動(dòng)也無(wú)法履行請(qǐng)假手續(xù),屬于“有故曠工”。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,員工嫖娼導(dǎo)致被行政拘留是其個(gè)人的過(guò)錯(cuò),員工因自己的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致無(wú)法出勤,不能因過(guò)錯(cuò)行為而使用人單位受損,因此仍然是“無(wú)故曠工”。

本案中,法院最后認(rèn)為:首先,孟某作為公司職工,應(yīng)嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度,不到崗上班需有正當(dāng)理由,并依規(guī)辦理相應(yīng)請(qǐng)假或補(bǔ)假手續(xù)。現(xiàn)孟某訴稱不到崗上班的客觀理由是因嫖娼被處以行政拘留,究其根源,孟某對(duì)是否實(shí)施嫖娼行為并非無(wú)法選擇,對(duì)行政處罰限制人身自由的后果亦非不可預(yù)見(jiàn),孟某選擇作出該項(xiàng)違法行為即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)不利的法律后果,故被處以行政處罰并非孟某不到崗上班的正當(dāng)理由。

另公司規(guī)章制度已對(duì)請(qǐng)假手續(xù)及未請(qǐng)假可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行了明確規(guī)定,孟某應(yīng)予以遵守,現(xiàn)其在無(wú)正當(dāng)理由,且未依規(guī)辦理請(qǐng)假及補(bǔ)假手續(xù)的情況下不到崗上班,公司依規(guī)對(duì)其作出曠工處理,并無(wú)不當(dāng)。

其次,公司考慮孟某年休假、口頭請(qǐng)假及代班等實(shí)際情形,雖對(duì)孟某2014年8月底未到崗上班的行為未予追究,但不能以此推斷公司認(rèn)可孟某前述違反公司規(guī)章制度的行為。

再次,孟某作為公司的職工,應(yīng)依雙方約定或公司安排的合理工作時(shí)間安排工作,未經(jīng)同意不得擅自改變工作安排而單位考勤記錄表中并未載明存在調(diào)班輪休。也就是說(shuō),法院遵循了實(shí)踐中第二種觀點(diǎn)的思路作出了判決。

最后,需要提醒的是,勞動(dòng)案件的裁決結(jié)果具有很大的地域性特征,同樣的案例在不同的地區(qū)可能會(huì)有不同的結(jié)果,用人單位在處理此類情況時(shí),務(wù)必謹(jǐn)慎,以免產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

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